黨建工作

中共中央辦公廳印發《關于推進“兩學一做”學習教育常態化制度化的意見》

發布時間:2017-07-11 來源:安建建設公司 撰稿人: 點擊量:5628

      新华社北京328日電 近日,中共中央辦公廳印發了《關于推進兩學一做學習教育常態化制度化的意見》,並發出通知,要求各地區各部門認真貫徹落實。

      通知指出,推进兩學一做學習教育常態化制度化,是堅持思想建黨、組織建黨、制度治黨緊密結合的有力抓手,是不斷加強黨的思想政治建設的有效途徑,是全面從嚴治黨的戰略性、基礎性工程。推進兩學一做學習教育常態化制度化,對于進一步用習近平總書記系列重要講話精神武裝全黨,確保全黨更加緊密地團結在以習近平同志爲核心的黨中央周圍,不斷開創中國特色社會主義事業新局面,具有重大而深遠的意義。各級黨組織要從講政治的高度,充分認識推進兩學一做學習教育常態化制度化的重大意義,始終把思想教育作爲第一位的任務,堅持用黨章黨規規範黨組織和黨員行爲,用習近平總書記系列重要講話精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作,教育引導廣大黨員學思踐悟、知行合一,不斷增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,做到政治合格、執行紀律合格、品德合格、發揮作用合格,確保黨的組織充分履行職能、發揮核心作用,確保黨員領導幹部忠誠幹淨擔當、發揮表率作用,確保廣大黨員黨性堅強、發揮先鋒模範作用。

      通知强调,推进兩學一做學習教育常態化制度化,要堅持全覆蓋、常態化、重創新、求實效,堅持學做結合,依托黨委(黨組)理論學習中心組學習、黨支部三會一課等基本制度,融入日!⒆ピ诮洺#防止形式主義,防止兩張皮。要緊密聯系本地區本部門本單位實際,聯系黨員思想工作實際,突出分類指導,組織黨員、幹部經常自省修身、打掃思想灰塵,有什麽問題解決什麽問題,什麽問題突出重點解決什麽問題。領導機關要帶頭學、帶頭做,黨委(黨組)理論學習中心組學習要把學黨章黨規、學系列講話作爲主要內容,黨員領導幹部要把自己擺進去,不斷改造自己,提高思想政治覺悟。要把黨支部建設作爲最重要的基本建設,充分發揮黨支部教育管理黨員的主體作用,樹立黨的一切工作到支部的鮮明導向。各級黨委(黨組)要認真履行主體責任,每年要對開展兩學一做學習教育情況進行評估總結,一級抓一級,層層抓落實,帶動基層黨組織和廣大黨員奮發有爲、敢于擔當、建功立業,更加緊密地團結在以習近平同志爲核心的黨中央周圍,爲統籌推進五位一體總體布局和協調推進四個全面戰略布局提供堅強組織保證。

      通知要求,各地区各部门各单位党委(党组)要根据意见要求,结合实际制定具体实施方案,认真抓好落实,重要情况和意见建议及时报告党中央。

      《关于推进兩學一做學習教育常態化制度化的意見》全文如下。

    2016年在全體黨員中開展的學黨章黨規、學系列講話,做合格黨員學習教育,以尊崇黨章、遵守黨規爲基本要求,以用習近平總書記系列重要講話精神武裝全黨爲根本任務,堅持基礎在學、關鍵在做,著力解決突出問題,推動黨內教育從關鍵少數向廣大黨員拓展、從集中性教育向經常性教育延伸,取得顯著成效,受到各級黨組織和廣大黨員歡迎。爲貫徹落實黨的十八屆六中全會精神,持續推動全面從嚴治黨突出關鍵少數並向基層延伸,現就推進兩學一做學習教育常態化制度化提出如下意見。

      一、从讲政治的高度充分认识推进兩學一做學習教育常態化制度化的重大意義

      党章是管党治党的总章程,党规是党员思想和行为的具体遵循。习近平总书记系列重要讲话是中国特色社会主义理论体系最新成果,是当代中国马克思主义最新发展,是我们党推进具有许多新的历史特点的伟大斗争、党的建设新的伟大工程、中国特色社会主义伟大事业的强大思想武器,是各级党组织和全体党员必须始终坚持的行动指南。做合格党员是对每名党员的基本要求。实践证明,开展兩學一做學習教育,是堅持思想建黨、組織建黨、制度治黨緊密結合的有力抓手,是不斷加強黨的思想政治建設的有效途徑,爲新形勢下落實全面從嚴治黨要求積累了成功經驗。推進兩學一做學習教育常態化制度化,對于進一步用習近平總書記系列重要講話精神武裝全黨,加強和規範黨內政治生活,保持黨的先進性和純潔性,增強黨的生機活力,確保全黨更加緊密地團結在以習近平同志爲核心的黨中央周圍,激勵全黨爲實現崇高理想和宏偉目標而不懈奮鬥,不斷開創中國特色社會主義事業新局面,具有重大而深遠的意義。

      二、明确基本目标要求

      推进兩學一做學習教育常態化制度化,必須緊密聯系本地區本部門本單位實際,把思想教育作爲首要任務,堅持用黨章黨規規範黨組織和黨員行爲,用習近平總書記系列重要講話精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作,堅持學思踐悟、知行合一,堅持全覆蓋、常態化、重創新、求實效,不斷增強黨組織和黨員政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,不斷增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰鬥性,不斷增強黨自我淨化、自我完善、自我革新、自我提高能力,確保黨的組織充分履行職能、發揮核心作用,確保黨員領導幹部忠誠幹淨擔當、發揮表率作用,確保廣大黨員黨性堅強、發揮先鋒模範作用,爲統籌推進五位一體總體布局和協調推進四個全面戰略布局提供堅強組織保證。

      坚持融入日!⒆ピ诰常。各级党委(党组)要以理论学习中心组学习、民主生活会等制度为主要抓手,组织党员领导干部定期开展集体学习;基层党组织要以三會一課爲基本制度,以黨支部爲基本單位,把兩學一做作爲黨員教育的基本內容,長期堅持、形成常態。突出問題導向,建立完善及時發現和解決問題的有效機制,推動各級黨組織和黨員依靠自身力量修正錯誤、改進提高;注重以上率下,嚴格和規範雙重組織生活制度,充分發揮領導機關、領導幹部帶頭示範作用,防止燈下黑;強化分類指導,針對不同層級不同領域不同行業明確工作要求,體現具體化、精准化、差異化;激發基層活力,充分調動黨支部積極性主動性創造性,探索創新黨內教育和組織生活的有效方法;選樹先進典型,宣傳踐行兩學一做優秀黨員先進事迹,樹立時代楷模,引導黨員、幹部見賢思齊;堅持常抓不懈,防止和克服緊一陣松一陣、表面化形式化、學習教育與思想工作實際兩張皮等不良傾向。

      三、精心安排学习内容

      各级党组织要切实执行《关于在全体党员中开展學黨章黨規、學系列講話,做合格黨員學習教育方案》等規定要求。各級黨委(黨組)和基層黨組織要按年度作出學習安排,黨員領導幹部要根據自身實際制定個人自學計劃,每年完成規定的學習任務。

      坚持读原著、学原文、悟原理,联系实际学、带着问题学、不断跟进学,领会掌握基本精神、基本内容、基本要求,做到学而信、学而思、学而行。学习党章党规,要深刻认识党章是管党治党的总规矩总遵循,践行党内政治生活准则、党内监督条例和廉洁自律准则等党内法规要求。学习习近平总书记系列重要讲话,要深刻认识讲话的重大理论意义和实践意义,深刻理解讲话的时代背景、鲜明主题、科学体系,准确把握蕴含其中的治国理政新理念新思想新战略,领会掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法。要把学习习近平总书记系列重要讲话同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、三個代表重要思想、科學發展觀緊密結合起來。黨員領導幹部在學習上要有更高標准、更高要求。

      四、引导党员做到四個合格

      各级党组织要教育引导广大党员按照四講四有標准,做到政治合格、執行紀律合格、品德合格、發揮作用合格。在政治合格方面,重點是堅定理想信念,正確把握政治方向,堅定站穩政治立場,堅決維護以習近平同志爲核心的黨中央權威,不斷增強中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。在執行紀律合格方面,重點是增強組織紀律性,執行黨的決定,服從組織分配,嚴守黨的紀律特別是政治紀律和政治規矩。在品德合格方面,重點是繼承發揚黨的優良傳統和作風,大力弘揚忠誠老實、光明坦蕩、公道正派、實事求是、艱苦奮鬥、清正廉潔等共産黨人價值觀,帶頭踐行社會主義核心價值觀。在發揮作用合格方面,重點是牢記黨的根本宗旨,愛崗敬業、履職盡責,服務群衆、奉獻社會,敢擔當、敢負責、敢作爲,在促進改革發展穩定中作表率、當先鋒。

      五、联系思想工作实际经常查找解决问题

      各级党组织和广大党员要坚持学做结合,突出针对性,敢于直面问题,勇于自我革命,把查找解决问题作为兩學一做學習教育的規定要求。黨員要對照黨章黨規,對照系列講話,對照先進典型,把自己擺進去,經常自省修身,打掃思想灰塵、進行黨性體檢,有什麽問題解決什麽問題,什麽問題突出重點解決什麽問題;要查找分析理想信念是否堅定、對黨是否忠誠老實、大是大非面前是否旗幟鮮明、是否做到在思想上政治上行動上同以習近平同志爲核心的黨中央保持高度一致,著力解決黨的意識不強、組織觀念不強、發揮作用不夠等問題。各級黨委(黨組)要查找分析是否落實全面從嚴治黨主體責任,是否堅決執行黨的理論和路線方針政策,是否認真堅持民主集中制,著力解決黨的領導弱化、黨的建設缺失、管黨治黨寬松軟等問題。黨支部要查找分析組織生活是否經!⒄J真、嚴肅,黨員教育管理監督是否嚴格、規範,團結教育服務群衆是否有力、到位,著力解決政治功能不強、組織軟弱渙散、從嚴治黨缺位等問題。

      要把党的组织生活作为查找和解决问题的重要途径,注意听取群众的意见和反映,抓早抓小、防微杜渐。民主生活会和组织生活会要严肃认真开展批评和自我批评,坚持團結-批評-團結,嚴于自我解剖,熱忱幫助同志。談心談話要經常,坦誠相見、交流思想,發現問題及時提醒。各級黨委(黨組)要把本地區本部門本單位嚴重違紀違法幹部忏悔錄作爲反面教材,認真開展警示教育。主要負責同志要在民主生活會上通報班子成員受到談話函詢情況;被談話函詢的黨員領導幹部,存在錯誤的應當作出深刻檢查,受到提醒的應當作出整改表態,沒有問題的說明談話函詢情況即可。民主評議黨員要客觀公正評價黨員表現,幫助引導黨員自覺認識問題、自我改進提高,嚴格穩慎處置不合格黨員。

      六、坚持领导机关、领导干部率先垂范

      各级党委(党组)要把学党章党规、学系列讲话作为理论学习中心组学习的主要内容,确定主题,加强研讨式、互动式、调研式学习,发挥引领示范作用。党员领导干部特别是省部级领导干部要把兩學一做作爲錘煉黨性的基本功、必修課,加強政治能力訓練,加強政治曆練,自覺把講政治貫穿于日常工作生活全過程、貫穿于黨性鍛煉全過程,時刻牢記自己第一身份是黨員,無論職務高低,都要以普通黨員身份參加黨的組織生活。要帶頭學習,認真學習黨章黨規,知敬畏、存戒懼、守底線;學深悟透習近平總書記系列重要講話精神,不斷增強四個意識,始終堅定理想信念、堅定四個自信,真正做到思想認同、政治看齊、行動緊跟。要帶頭做合格黨員、合格領導幹部,時刻檢視存在的差距和不足,自覺同特權思想和特權現象作鬥爭,不斷改造自己,提高思想政治覺悟。要踐行三嚴三實要求,履職盡責、奮發有爲,敢于擔當、建功立業,重實幹、務實功、辦實事、求實效,努力創造經得起實踐、人民、曆史檢驗的實績。要嚴格執行中央八項規定精神,密切聯系群衆,切實改進作風,嚴格要求自己和身邊工作人員,注重家庭、家教、家風,保持清正廉潔的政治本色。

      七、把兩學一做學習教育納入黨支部三會一課等基本制度

      党支部是党最基本的组织,是党全部工作和战斗力的基础。要树立党的一切工作到支部的鲜明导向,注重把思想政治工作落到支部,把从严教育管理党员落到支部,把群众工作落到支部。各领域各行业党支部要充分发挥教育管理党员的主体作用,运用三會一課等制度抓好兩學一做學習教育,真正成爲教育黨員的學!團結群衆的核心、攻堅克難的堡壘。

      党支部要组织党员按期参加党员大会、党小组会和上党课,定期召开支部委员会会议。坚持党员领导干部讲党课制度,各级党委(党组)书记每年至少为基层党员讲一次党课,党课内容要贴近党员、贴近实际,不搞照本宣科。三會一課要突出政治學習和教育,突出黨性鍛煉,堅決防止表面化、形式化、娛樂化、庸俗化。要以學習黨章黨規、學習習近平總書記系列重要講話爲主要內容,針對黨員思想工作實際,確定三會一課的主題和具體方式,做到形式多樣、氛圍莊重。推廣黨支部主題黨日,組織黨員在主題黨日開展三會一課、交納黨費、參加服務群衆等活動。利用紅色教育基地等開展開放式組織生活。黨支部要制定年度三會一課計劃並報上級黨組織備案,如實記錄三會一課開展情況,對沒有正當理由長期不參加三會一課的黨員,要進行批評教育,促其改正。上級黨組織要對黨支部執行三會一課情況進行指導檢查,對不經!⒉徽J真、不嚴肅的,要批評指正;情況嚴重的,要采取整頓等措施,進行組織處理。

      要把党支部建设作为最重要的基本建设。在各类基层单位中合理设置党支部,不断扩大党的组织和工作覆盖。指导党支部健全各项工作制度,按期进行换届,选好配强党支部班子,把优秀党员选拔到支部书记岗位。加强对党支部书记的培训,帮助其提高党务工作能力。建立党支部工作经常性督查指导机制,持续整顿软弱涣散党支部,为党支部开展工作和活动提供必要保障。

      八、层层推动工作落实

      各级党组织要把推进兩學一做學習教育常態化制度化作爲全面從嚴治黨的戰略性、基礎性工程,高度重視,精心組織,抓常抓細抓長。黨委(黨組)要切實履行主體責任,每年要專門研究部署,一級抓一級,層層抓落實。組織部門要作出具體工作安排,加強督促指導。要發揮兩學一做学习教育常态化制度化的带动效应,加强基层黨建工作薄弱环节,每年梳理分析工作短板,研究确定若干重点任务,集中力量攻坚克难。

      把组织开展兩學一做学习教育情况纳入各级党组织黨建工作考核的重要内容,每年结合总结、述职进行检查和评估,作为评判党组织和党组织书记履行管党治党责任情况的重要依据,注重从党支部工作成效和党员作用发挥看效果、让党员群众作评价。要及时总结交流新鲜经验,发现和解决存在问题。对工作落实不力、搞形式走过场的,要严肃批评、追责问责。

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